四川創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制

四川省市場監(jiān)管局持續(xù)創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，以加強信用風險分類管理、推動多部門多事項融合監(jiān)管為抓手，推動該機制走深走實。2021年至2025年，全省各部門累計通過該機制檢查經(jīng)營主體18.5萬戶，監(jiān)管效能顯著提升。

在信用風險分級分類監(jiān)管方面，四川全面深化企業(yè)信用風險分類管理，根據(jù)信用風險水平實施分級分類抽查，對食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。在登記事項、年報和信息公示等環(huán)節(jié)，結(jié)合不同類型經(jīng)營主體特點采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管的精準性和有效性。

四川創(chuàng)新構(gòu)建“警示監(jiān)測+隨機抽查”機制，對信用風險較高的企業(yè)實施靶向檢查。指導成都市市場監(jiān)管局探索觸發(fā)式“雙隨機”抽查，運用地理信息技術(shù)構(gòu)建監(jiān)管數(shù)字地圖，實現(xiàn)“風險+定位”一圖展示，精準提示轄區(qū)企業(yè)風險，引導執(zhí)法人員精準檢查。同時，開發(fā)“雙隨機、一公開”移動監(jiān)管App，整合任務(wù)接收、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)采集、結(jié)果錄入、查詢預警等功能，實現(xiàn)抽查任務(wù)“掌上查、隨時錄、實時傳”。

在融合監(jiān)管方面，四川將登記事項和公示信息檢查作為通用項目融入專業(yè)領(lǐng)域抽查，推動“進一次門、查多件事”。指導資陽市將經(jīng)營主體登記、公示信息、行政許可備案等23個事項納入通用檢查清單，實現(xiàn)“一次檢查融合多事項、抽查檢查融合多任務(wù)、檢查結(jié)果融合多部門”。指導德陽市統(tǒng)籌全市“雙隨機”計劃，按照“能聯(lián)則聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則推進聯(lián)合監(jiān)管。

四川還探索跨區(qū)域跨部門分類抽查機制。指導瀘州、廣元等地與重慶、陜西、甘肅等毗鄰地區(qū)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管合作，推動川渝陜甘區(qū)域信用監(jiān)管一體化。指導瀘州市與重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合教育部門，依據(jù)信用風險分類結(jié)果對校外培訓企業(yè)實施聯(lián)合抽查。指導廣元市與漢中市、隴南市簽署跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議，協(xié)同監(jiān)管83萬戶經(jīng)營主體。

目前，四川省已建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制。省市場監(jiān)管局聯(lián)合公安廳等8個省級部門，聚焦民生關(guān)注的檢驗檢測領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，建立綜合監(jiān)管和結(jié)果共享互認機制，推動部門聯(lián)合監(jiān)管一體化發(fā)展。